规定是为了保证最多数人的利益而设定的。

尤其是考试规定，因为考生没有高低贵贱，没有利益冲突，所以考试规定是为最多数考生的利益而设定的。

考试规定用素描纸让许多用速写纸练习的考生难以适应，但是以我国的美术教育水平，很多考生在高考阶段甚至没有接触过速写纸，但是素描纸的普及度相当高，素描纸是为了满足大多数考生，即使以牺牲一小部分人的水平和发挥为代价，也必须让试卷做到统一，尽量避免作弊等现象出现的可能性。