东汉光武帝刘秀,妥善安置众开国功臣,柔道治国创光武中兴

东汉光武帝刘秀,妥善安置众开国功臣,柔道治国创光武中兴

大家都知道,刘秀是东汉王朝的开国皇帝,他出生时适逢王莽篡立新朝,倒行逆施,天下大乱。刘秀随兄刘演起兵于南阳郡,更始三年(公元25年),刘秀公开与更始政权决裂,即位称帝,史称后汉或东汉。之后经过长达十二年的东汉统一战争,陆续消灭了河北、关东、陇右、西蜀等地的割据势力,结束了农民战争、军阀混战与地方割据的局面。在平定动乱之后,我们来看看刘秀是怎样安邦治国的?

一。仁慈皇帝,优待功臣

与东汉之前各开国皇帝相比,刘秀应该是最仁慈的开国皇帝了,他最突出的表现是成功安置了各位开国功臣,比他的前辈汉高祖刘邦要高明得多了。

刘秀的创业团队拥有一大批杰出人才,这在后世所排列的云台二十八将、三十二名臣中都能见到,俗话说“鸟尽弓藏,兔死狗烹”,加上当年汉高祖刘邦曾经翦灭一批开国功臣,尤其是功勋卓著的异姓诸侯王,让刘秀的这些开国元勋心神不定。

而仁慈的刘秀早已为这些功臣想好了退休方案,即用优厚的俸禄和隆重的礼仪来回报功臣,让老同志们吃好喝好,过上幸福快乐的日子,但同时削夺其权力。

在建武十三年,吴汉征蜀凯旋时,刘秀设宴犒赏将士,并大封功臣。此次受封者多达365人,其中邓禹为高密侯,食邑四县;李通为固始侯,贾复为胶东侯,食邑六县。

此时有人提出异议:“以往分封诸侯,封地不过百里,以此形成强干弱枝的局面。如今陛下封功臣四县,不合法制。”刘秀听后很不以为然:“自古以来,都是因为无道才亡国,还没听说过由于功臣封地多而亡国的。”

在大封功臣的同一年,刘秀就罢免了左、右将军,转而采用“偃干戈,修文德”、“去甲兵,敦儒学”的政治路线。这是一个信号,是刘秀对功臣的友善提醒。

好在东汉的开国功臣们都是明事理之人,他们得知刘秀有意收缴权力后,就纷纷主动交出兵权。有的回家研究儒家经典;有的离开京城安享退休生活。因此,汉光武帝一朝,封侯的开国功臣中只有高密侯邓禹、固始侯李通、胶东侯贾复三人曾和朝中大臣一起议论过国事,其余功臣都安然无恙地退隐,“保其福禄,无诛谴者”。

刘秀还接受前朝教训,不任命开国将帅为辅政大臣,另一方面又“退功臣而进文吏”,任用一大批懂得治国安民之术和封建典章制度的文人儒士治理国家。

可以说自古以来,开国君臣之间能保持这样善始善终的美好关系,只有东汉做得最好。

二.“柔道”治国,创光武中兴

刘秀的“柔道”治国,首先体现在经济上,东汉初年,针对战乱之后,生产凋敝,人口锐减的情况,他注意实行与民休养生息政策,减轻百姓赋税。到建武六年(公元30年),他下诏恢复了西汉前期三十税一的赋制。

同时,他还致力于稳定统治的经济建设和政治建设,实行加强中央集权为中心的军制改革,针对周边少数民族的威胁,制定了以保守为主的边防政策。刘秀的边防政策基本上维护了东汉政权边境安全与社会稳定。让人民不再受战争的伤害,一心从事经济发展。

刘秀崇尚儒术,在洛阳修建太学,设立五经博士,恢复西汉时期的十四博士之学;重用文人贤士,极为重视图书文化建设和皇家藏书的收藏,让数十年间,藏书的规模和数量超过了西汉。

然而,光武帝以“柔道”治国,却是以铁腕治吏的。无论是掌权的尚书,还是虚位的三公,一旦有过错或者不合皇帝心意,往往会受到严惩。最典型的案例是平定“度田”叛乱。

度田是东汉前期最重要的基本国策之一,所谓度田就是丈量田地同时统计户口,中央政府可据此分配地方应当承担的赋税和劳役。这关系到中央政府能否有效地维护专制皇权和统治秩序,从而更加有效地控制广袤的国土。

但是实施“度田”触动了豪强势力的利益,遭到他们的强烈抵制,当豪强势力威胁到专制皇权和国家利益的时候,光武帝体现出了壮士断腕的勇气,决不姑息。他除严惩了国家一等高官,又兼学界领袖的大司徒欧阳歙(因受贿),还有河南尹张伋等十多名郡守都因度田不实而被处死,被处刑和免职的郡县级官员更是不计其数。从而平定了“度田”叛乱。

因围绕“度田”各项政策措施地实行,为恢复发展社会生产创造了有利的条件,使得垦田、人口都有大幅度的增加。

总之,光武帝刘秀建立东汉后,刚柔并济对待开国功臣,从而妥善解决了这一历史难题,另外在政治上,提倡“柔道”治国,改革官制,整饬官风吏治,精简结构,优待功臣;经济上,休养生息,恢复发展经济;文化上,大兴儒学、推崇气节,开创了中国历史上“风化最美、儒学最盛”的“光武中兴”时代。

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